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　　第三批环保督查结果出炉，立案力度之大，拘留、约谈、问责人数之多，环保罚单数额之巨，均昭示党中央严格治理环保的强硬态度。其中有色金属行业所暴露的问题尤为突出，铝铅锌行业深受冲击。随着下半年宣称所有省市全覆盖的第四轮环保督查启动，相关有色金属行业企业是时候做出自查整改举措了，毕竟发展经济不能以损伤环境的利益为代价。

　　第三批环保督查动真格

　　据媒体报道，经党中央、国务院批准，7月29日至8月1日，第三批7个中央环境保护督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省（市）反馈督察意见。

　　据环保部网站消息，督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结，共立案处罚8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人。此外还开出了超3.6亿元的巨额“环保罚单”，多地因为在污染治理中有弄虚作假行为遭点名。

　　其中有色金属行业方面，在湖南，中国五矿集团下属的多家企业、湖南有色衡东氟化学有限公司、湖南水口山有色金属集团有限公司、衡阳市金龙矿业、湘潭碱业公司、湖南新新线缆公司等多家公司被点名；在贵州，六盘水市旗盛煤焦化公司、黔西南州兴仁县登高铝业有限公司等多家有色金属行业公司被点名。

　　7月30日，中央第二环境保护督察组向山西省反馈督察情况，在提及“不作为、慢作为问题多见”时指出，山西省发展改革委在产能置换方案未获确认的情况下，于2016年1月违规对山西中铝华润有限公司50万吨电解铝项目予以备案。

　　锌：

　　据上海有色网锌分析师刘冰调研了解，7月初，安徽镀锌厂接到环保检查通知，环保组对当地镀锌厂进行环保评估，安徽当地共有镀锌厂12家左右，截止至日前，当地仍有个别几家镀锌企业因环评未过关处于关停状态，SMM预计，此次环保影响当地用锌量近1000吨附近。7月中旬，环保督察组驻进山东青岛等地，发文关停当地压铸锌合金企业。8月2日起，当地锌合金厂陆续开始复产，SMM预计影响当地用锌量1000吨附近。

　　刘冰认为，此次环保对当地镀锌及压铸锌合金厂冲击较明显，或拖累该板块7月份开工率。环保已然成为常态化，且涉及地区将更加广泛。京津冀固然是环保长期“关注”的重点对象，然而后期，环保或将“撒网”全国更多地区。

　　铅：

　　上海有色网铅分析师王兰也调研了解，由于环保重拳出击，山西、安徽两省的再生铅“三无”小厂基本关停，影响再生铅日产量约300吨，较河南、山东等省影响较为有限。

　　铝：

　　据SMM了解，受环保督查及消费较差等原因影响需求，河南地区铝棒加工费一路下跌。同时，中铝山西华润年产50万吨在建产能和贵州登高年产20万吨在建产能被批违规，暂无其他铝厂在批评范围内，市场供应暂未受到冲击。涉嫌违规企业可能通过补充环保文件或发改委备案后再度建设。

　　此外，近日，山东印发《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》深入推进工业企业冬季（2017年11月15日至2018年3月15日）错峰生产：对于达标排放的氧化铝、电解铝、炭素等行业分别限产30%以上、30%左右、50%以上（按生产线计），达不到相应排放标准或限值要求的实施停产。而此消息正是今年一直支撑铝价的重要因素之一。

　　第四批环保督查力度还将加码

　　近日，环保部通报称，要将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，2017年9月底前一律关闭，下半年环保部将从严整治环保问题。京津冀及周边，无法升级改造达标排放的企业9月底前全关停，将断电、断水、清场地。

　　下半年，环保部将抓紧开展第四批中央环境保护督察工作，实现所有省（区、市）全覆盖，积极谋划和实施对“2+26”城市开展机动式、点穴式专项中央环保督察。强化环境监管执法，持续开展环保法实施年活动，形成更大声势和影响，推动环保执法从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　下半年每个月的环保督查重点一览：

　　8月督查重点：

　　督查各地是否于6月底前完成排污许可证发放工作；“高架源”自动监测设备安装、联网及运行情况；工业污染源达标排放情况。

　　9月督查重点：

　　9月底前，城市行政区域内所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。依法查处超标排放行为。督查各地是否完成错峰生产方案及名单制定工作，重点行业中不执行错峰生产的企业，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，并按《工作方案》要求进行审批或备案。

　　10月之后督查重点：

　　（一）“小散乱污”企业10月底前取缔任务完成情况；

　　（二）10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉10月底前淘汰工作完成情况；

　　（三）燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值情况；

　　（四）钢铁、水泥等行业排污许可证发放工作情况；

　　（五）工业污染源达标排放情况。

　　2017年中央环保督察组分两批次，对湖南、安徽、新疆、西藏、贵州、四川、山西、山东、天津、海南、辽宁、吉林、浙江、青海、福建等15个以上的省（市）进行督察。2017年中央环保督察第一批已在四月下旬进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州，照此推算，第二批应该进驻山东、四川、浙江、吉林、新疆、西藏、海南、青海。水泥人网统计了已出台的几个省份的环保督查时间表。

　　各省市环保督查时间安排

　　京津冀地区

　　督查时间：第四批督查从7月14日开始，今年每个城市要督查25轮次。

　　督查范围：“2+26”城市具体为北京、天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市。

　　督查内容：大气污染防治专项督查。

　　吉林省

　　督查时间：7月份启动。

　　督查范围：长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市

　　督查内容：当前存在的突出问题，吉林省挂牌督办的突出环境问题、水污染防治的突出问题、群众反映强烈的突出环境问题。

　　山东省

　　督查时间：2017年6月28日-2018年3月31日，为期9个月。

　　督查范围：7个传输通道城市，即：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市。

　　督查内容：一是重点行业企业环保设施运行及达标排放情况。二是“小散乱污”企业排查、取缔情况。

　　江苏省

　　督查时间：7月7日-8月5日。

　　督查范围：徐州、南通和扬州市。

　　督查内容：重点了解市级党委和政府环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题及处理情况和环境保护责任落实情况等内容，重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况，重点督办中央环境保护督察反馈问题整改和“263”专项行动进展情况。

　　四川省

　　督查时间：2017年5月-2018年2月（2017年11月-2018年2月为重点督查时间），为期10个月。

　　督查范围：以成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8市为重点。

　　督查内容：大气污染防治专项督查。

　　广东省

　　督查时间：2017年6月-2018年2月，为期9个月。

　　督查范围：广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、清远、云浮9市。

　　督查力度：全省调动约2000名环境执法人员，对9市开展为期9个月、18轮次的大气和水污染防治专项督查。

　　督查内容：包括各地落实省“气十条”、“水十条”、大气强化措施工作进展情况，“散乱污”、“十小”企业、饮用水水源保护区内违法建设项目的取缔情况，重点信访案件处理情况，重点行业污染整治情况，重点流域污染整治情况，重点区域环境综合整治情况，以及交办的其他督查任务。

　　海南省

　　督查时间：今年7月底或者8月初开始，到8月底结束。

　　督查力度：加快推进园区突出环境问题整改工作，并结合海口市政府开展生态环境突出问题排查专项工作责任分解表，细化研究制定方案，全力做好迎检工作。

　　督查内容：对园区突出环境问题开展拉网式排查，一是明确责任，对梳理出的环境突出问题查找根源、做到责任明晰；对需要整改事项逐一限时整改；对调查中发现的问题，列出问题清单（如环保手续不完善的企业、危废处置去向不明的企业、环保设施存在问题的企业等），经再次复查后，以列清单的方式报送至市环保局，必要时开展环保处罚工作；约谈企业，坚决落实整改情况，对问题突出企业负责人进行约谈督促。

　　除了上述地区有详细安排外，青海、西藏、新疆、浙江等地区还没有出详细的时间安排，但据了解，环保督查组将于7月底8月初进驻这些地区。

　　国外对环保的重视度丝毫不亚于中国：

　　美国前总统奥巴马就提出《清洁电力计划》，以大力发展清洁能源，并采取一系列防止环境污染、减少温室气体排放等措施，在节能减排上迈出第一步后，印度、欧盟、巴西等国家和地区纷纷跟上提出本国的减排计划。

　　尽管美国现任总统特朗普上台后，在环保署签署一份名为“促进能源独立和经济增长”的行政命令，暂停实施奥巴马政府时期防止环境污染、减少温室气体排放等措施，同时放松美国化石能源开采限制，取消对出租联邦土地用于煤炭开采的禁令。行政令还要求重新评估奥巴马《清洁电力计划》，但这显然是与全球致力于向低碳经济转型的趋势相违背的，毕竟发展经济不能以损伤环境的利益为代价。

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