让房地产回归居住属性

报告认为，中国房价体系为尖塔形分布，具有单中心、多层次、集群化特征，房价体系的多层次性不断增强。房价体系存在扩散效应、虹吸效应、传染效应、迁移效应等多样化联系特征。同时，房价体系具有变动性，已从城市分化向城市群分化演变。

 报告指出，一些城市房价的偏离了合理的水平，导致房价体系不合理。适度的高房价有助于通过提高城市高技能劳动力的比重等途径助推城市发展，成为转型升级的杠杆，但过高房价则不利于城市发展，甚至会成为转型升级的陷阱。

报告建议，为更好发挥房价体系在转型升级中的杠杆作用，应积极采取以下有效措施：一是完善和培育我国多中心群网化的城市体系，通过大中小城市（镇）的协调发展来推动转型升级；二是进一步深化改革，完善市场机制，加强房地产市场宏观调控, 抑制投资投机，让住房回归居住属性，形成合理的房价体系；三是根据不同城市在房价体系中的功能和地位，采取“分级分城施策”的房地产调控措施。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，健康的城市化进程应有五个出路：增加住宅用地占城市建设用地的比重；城市结构要发生战略性的转型；正确处理小产权房问题；积极发展长期公共租赁住房；加快房地产税改革。

著名经济学家、财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，中心区建成区的房价一定是一条上扬曲线，国家独占土地开发可能是中国初期发展的可行道路。

280多个城市竞争力排定座次

据介绍，通过课题组的长期研究，按照指标最小化原则，报告构建了城市综合经济竞争力指数、宜居竞争力指数、可持续竞争力指数，对2016年中国两岸四地294个城市的综合经济竞争力和289个城市的宜居竞争力指数、可持续竞争力进行了实证研究。

深圳、香港、上海、台北、广州、天津、北京、澳门、苏州、武汉入围2016年综合经济竞争力指数十强城市。与上一年度排名结果相比，武汉首次跻身十强榜单。在西南地区，综合竞争力排名分别是成都（第15位）、重庆（第22位）、贵阳（第56位），昆明和南宁均未能进入前60强。从综合增量竞争力指数来看，上海的综合增量竞争力指数最高，澳门的综合效率竞争力优势依旧明显。

本年度报告的宜居竞争力指标体系更加注重城市在教育、医疗等公共服务以及经济活力上的表现，与2016年相比，2017年宜居竞争力指数十强城市有明显变动，广州、澳门、杭州、南通、南京、上海等城市进入十强榜单。其中，无锡跃居内地城市第一位，比去年提高了八位，尤其在教育环境、医疗环境、经济环境等方面表现突出。从区域分布看，十强城市依旧集中在长三角和珠三角地区。其中，无锡跃居内地城市第一位，在教育环境、医疗环境、经济环境等方面表现突出。从宜居指数排位来看，成都（0.714，第23位）、南宁（0.621，第46位）、昆明（0.612，第49位），攀枝花（0.597，第52位）、雅安（0.589，第56位）在西南地区表现突出。

2016年可持续竞争力指数十强城市分别为香港、北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、澳门、青岛、大连。香港蝉联第一，其各分项指标总体比较靠前，在信息城市、生态城市、全域城市、知识城市竞争力方面表现优异，分别排名第一、第二、第二、第四位，但在社会和谐方面有进一步的提升空间。与2016年相比，北京取代上海位居第二，广州、杭州、南京超越澳门，分别位列第五、六、七位，大连进入可持续竞争力十强城市榜单，位居第十。昆明可持续竞争力指数0.533，排全国第34位，在西南地区分别排在成都（0.656，第13位）、重庆（0.604，第20位）之后，南宁（0.460，第53位）之前。（都市时报 记者许建龙）

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