[摘要]上半年，南通农村居民人均可支配收入10405元，较去年同期增加837元，同比增长8.7%，增幅比去年同期回落0.2个百分点

上半年，南通农村居民人均可支配收入10405元，较去年同期增加837元，同比增长8.7%，增幅比去年同期回落0.2个百分点；农村居民人均生活消费支出6126元，较去年同期增加651元，同比增长11.9%，增幅比去年同期上升1.3个百分点。

一、农村居民收入稳步增长

上半年，南通农村居民人均可支配收入10405元，同比增长8.7%，增幅高于全省平均0.3个百分点。见表1。

（一） 可支配收入四项构成全面增长，但增速不平衡

1、工资性收入仍是农村居民增收的主要动力。近年来，我市扎实推进国家现代农业示范区建设，农村居民自主创业、返乡创业大力推进，农村居民就业面、就业能力不断拓展提升。上半年农村居民人均工资性收入6479元，同比增长8.6%，拉动可支配收入增长5.4个百分点，对农村居民收入的贡献率达61.5%。

2、经营净收入为农村居民增收提供有力支撑。随着农村新型经营主体带动能力增强，设施农业提质增效，上半年全市拥有各类家庭农场3948家，“全托管”主体累计达2152家，带动更多农户参与规模经营。农村休闲精品旅游线路取得明显成效，这些为农村居民增收增添了新的动力。上半年农村居民人均经营净收入2072元，同比增长7.2%，拉动可支配收入增长1.5个百分点，贡献率达16.6%。

3、财产净收入拓宽农村居民增收渠道。我市已基本完成土地承包经营权确权登记颁证任务，各地均已建成农村产权流转交易市场，推动农村集体资产资源全部进场交易，其次高效农业保险覆盖面进一步提高，全市高效农业保费占比达60%以上，位居全省前列，进一步推动了农户增收。上半年南通农村居民人均财产净收入242元，同比增长16.9%，增速为四大类之首，拉动可支配收入增长0.4个百分点，贡献率达4.2%。

4、转移净收入稳步增长。政府对农户的财政转移支付力度的加大，精准扶贫工作的深入推进，实现低保提标扩面、社会救助制度等专项政策与扶贫开发政策有效衔接，以及农村居民外出务工寄回带回收入的增加，不断带动农村居民转移净收入稳步增长。上半年农村居民人均转移净收入1612元，同比增长10.1%，拉动可支配收入增长1.5个百分点，贡献率达17.7%。见图1。

（二）各县（市）区农村居民收入水平总体提高，增速较快

上半年，全市有农村人口的7个县（市）区中，农村居民人均可支配收入增速均较快。增速达到或高于全市水平的有四个县（市）区，其中海门市、通州区、启东市农村居民人均可支配收入超过全市平均水平，分别为11441元、11153元、10931元；如皋市、海门市、通州区农村居民人均可支配收入增速超过全市平均水平，同比分别增长9.0%、8.9%、8.8%，分别比全市平均水平高0.3、0.2、0.1个百分点。

二、农村居民生活质量日益提高

上半年，南通农村居民家庭人均生活消费支出6126元，同比增长11.9%，农村居民生活消费方式日趋城市化，农村居民生活质量得到进一步改善。见表2。

（一）食品烟酒类支出仍是消费主体

随着生活质量的改善，生活节奏加快，农村居民在外用餐成为消费新亮点，居民在外用餐次数及支出明显增加。上半年，南通农村居民人均食品烟酒类支出1816元，同比增长9.8%，占消费支出比重29.6%，仍是当前农村居民生活消费中的主体。

（二）衣着消费向中高档和精品化转变

农村居民对衣着的消费不仅注重美观，更注重消费品位和品牌，衣着消费从过去低档、耐用型向中高档和个性化转变。上半年，南通农村居民人均衣着消费支出378元，同比增长8.6%，占消费支出比重为6.2%。

（三）居住环境持续改善

农村居民居住环境不断改善，居住类支出稳步增长。上半年，南通农村居民人均居住类支出1188元，同比增长8.4%，占消费支出比重为19.4%。

（四）生活用品及服务增长较快

农村居民生活消费方式日趋城市化，农村居民生活质量得到进一步改善。上半年，南通农村居民人均生活用品及服务支出359元，同比增长14%，占消费性支出比重5.9%。

（五）交通和通讯消费支出持续增长

随着农民购买力的提高和农村道路的日益改善，居民走亲访友、回家过年、短途自驾游等，大多改私家车出行，增加了交通方面的相关支出。上半年农村居民人均交通通信类支出1190元，同比增长14.6%，占消费性支出比重19.4%。

（六）教育文化娱乐服务消费快速增长

随着我市农村居民生活水平的稳步提高，文娱用品逐渐普及，健身、旅游等休闲娱乐活动渗透到农村，带动了农村居民教育文化娱乐服务消费的持续增长。上半年，农村居民人均教育文化娱乐消费支出 579元，同比增长16.7%，占消费性支出比重9.5%。

（七）医疗保健较快增长

随着农村居民健康意识的提升，人口老龄化程度的加剧，农村新农合的普及和标准提高，各种保健品和医疗器具已经成为家庭日常费品。上半年，农村居民人均医疗保健支出371元，同比增长19.7%，占消费性支出比重6.1%。

（八）其它用品及服务稳步增长

在金银珠宝、名牌箱包、美容美发等消费因素刺激下，居民其他用品及服务消费呈现较快增长态势。上半年，南通农村居民人均其它用品及服务支出245元，同比增长12.4%，占消费性支出比重3.9%。见图2。

三、农村居民增收面临的主要困难

全市经济发展正处在调结构、转方式的关键阶段，内需不旺和外需不振并存，农村居民增收也面临着一些困难和挑战。

（一）工资性收入持续增长动力不足

近年来，在宏观经济下行压力加大、实体经济经营困难、多个行业陷入低潮的环境下，企业新增用工缺口开始收窄，农村居民工资性收入增长势头趋缓。同时，随着城市化、工业化进程的加快，企业对劳动者的技能要求越来越高，接受过技能培训的农民工比例总体偏低，农村居民文化程度低、技能缺乏、适应能力差等问题较为突出，一定程度上影响了农民工实现更高质量就业和更高水平增收，直接影响了工资性收入的增长。

（二）家庭经营性收入增长难度加大

受国际农产品价格低迷、国内库存积压等因素影响，农产品价格下行压力加大，加之高效规模农业比重依然不高，示范带动的龙头企业和合作社等主体覆盖率低，农业生产成本居高不下，种养业盈利空间变小。

（三）财产净收入增长来源单一

土地及宅基地依然是农村居民获取财产性收入的重要来源，上半年，出租房收入保持稳定，土地流转相对平稳；农村居民的理财意识与城镇居民相比差距仍然较大，农村金融服务和农村居民理财观念的落后制约着财产性收入的增加。

（四）低收入群体增收任务依然艰巨

我市认真实施精准扶贫、精准脱贫方略，加大对农村低收入群体帮扶的力度，农村居民收入增长连续八年快于城镇居民，城乡居民之间收入差距进一步缩小。但目前农村居民低收入群体增收主要依靠政策措施，其自身创造财富的能力还不足。

四、推进居民增收的若干建议

（一）扩大农民就业创业，充分发挥工资性收入的基石作用

推动农民就业创业是农民增收的主渠道。深入推进农民转型就业，注重发挥创业带动就业作用，引导农民由“打工潮”向“创业潮”转变。继续加大项目建设力度，千方百计扩大农民就业机会；加强农民职业技能培训，大力发展现代高效农业和农业新型业态，提升农业产业化水平，延长农业产业链，有效拓展农业就业空间；充分发挥小微企业吸纳就业的主渠道作用，着力发展生活性服务业，扩大农民就业机会；完善创业扶持政策，积极支持农民创业创新，大力培育农村创业致富能手。

（二）推进供给侧结构性改革，深入挖掘经营性收入增长潜力

从调查数据看，我市农村居民经营收入来自三次产业的比重约为33.8%、28.6%和37.6%。富民政策既要为农业生产保驾护航，增强抵御风险的能力，确保农民增产增收，又要鼓励农民就业创业创新，大力支持服务业、制造业小微企业和个体经营户发展，促进农村一二三产业融合发展，大力发展现代农业、高效农业、特色农业、精品农业以及乡村旅游业，在土地上做好富民增收的大文章，有效挖掘农村内部增收潜力。

（三）切实保障农民财产权益，大幅提升财产性收入的增长红利

从调查数据看，我市农村居民财产净收入来源渠道较窄，财产净收入主要来自利息红利和土地流转收入，分别占36.3%和33.7%，因此，应在稳定土地流转的基础上，完善现有农村金融信贷机制，稳步推进农村集体产权制度改革，发展农村社区股份合作，变农民为“股民”，有效增加租金、股息、红利等收益，强化财产确权，拓宽农民财产性收入增长渠道。

（四）完善农村社会保障制度，努力拓展转移性收入增长空间

要认真落实各项农业补贴政策，加大政策性惠农力度，使农民真正在各项涉农补贴中得益受惠。以城乡一体为目标，全面落实农村养老保险、新型农村合作医疗、最低生活保障、被征地农民生活保障、社会救助等社会保障制度，健全农村保障标准动态增长机制，通过收入再分配直接增加农民收入。

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