[摘要]10月，2017年度全国创新创业（双创）百强县市新鲜出炉，启东市列第13位。

外出务工人员回乡创业，国内外高端人才前来创新，上新项目推动产业转型——

10月，2017年度全国创新创业（双创）百强县市新鲜出炉，启东市列第13位。

进入11月，启东创新创业活动频频：举办创新创业大赛，32位人才携带项目进入决赛；举办2017启东-上海校地人才合作交流座谈会；举办2017年全球新能源光伏技术创新论坛。

启东全力营造创新创业环境。在创业平台方面，目前拥有国家级科技企业孵化器1家，升级科技企业孵化器6家，建有科创大楼、国动产业园、博士创业园特色孵化载体3个；在创新载体方面，目前拥有企业院士工作站6家，省级以上博士后工作站5家，千人计划专家工作站9家，省级重点实验室1家，省创新功能平台2家，其他省级以上研发机构93家。

“双创”引发经济结构性变化。五年来，启东实现从八大产业到五大产业集群再到“三优三新”产业集群的高端转型，推动启东制造业从“制造”转型“智造”。去年，启东市“三优三新”产业集群实现产值1350亿元，占规模工业总产值比重达72.4%；高新产业产值904.6亿元，占规模工业产值比重达48.6%，比2012年提升9.2个百分点；新兴产业产值802.9亿元，占规模工业产值比重达43.1%，比2012年提升13.3个百分点。2016年，启东列中国工业百强县市第38位，比2012年提升了17位。

七成外出务工人员返乡创业

9月25日，“砥砺奋进的五年”大型成就展在北京展览馆开幕。“大众创业、万众创新”部分有启东元素，画面展示了启东市嘉禾力农业发展有限公司茅赛赛和沈健东创业场景，29岁的沈健东在育苗室低头观察水培蔬菜育苗长势。

2009年，茅赛赛大专毕业后在一家汽车4S店当经理。2010年，他在近海镇向阳村承包了350亩地种植大棚蔬菜开始创业之路；2013年又在惠萍镇海鸿村流转了700亩土地，创办“桃仙果蔬专业合作社”；2015年，在南阳镇流转400亩土地，创办嘉禾力公司。今年3月，沈健东辞去酒店工作，加盟茅赛赛的公司。

两个年轻人回乡创业，得益于启东的一系列政策。近年来，启东鼓励在外人士回乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。今年8月，启东市发改委还起草了《关于做好结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点的实施意见》，支持农民工等人员返乡创业，激发全民创业活力。茅赛赛和沈健东是启东众多创业青年的一个缩影。

近年来，启东坚持把创业作为就业之源，了解掌握农民工回乡创业的实际情况，协调解决创业中的困难和问题，积极落实就业援助惠民政策，建立了多层次多样化的返乡创业就业格局；同时，动员和鼓励各类培训机构为返乡创业者提供创业培训和指导。目前，该市累计返乡农民工人数占外出务工人员总数的七成多。

2016年，启东市入选全国第二批114个“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区”。

近百名高端人才启东创新

启东注重科技创新平台建设。

10月，南通市第五批市级众创空间名单出炉，位于启东经济开发区的启东创新公园榜上有名，启东创新公园为生物医药、半导体电子信息、现代服务业、新能源、工业+文化、互联网+等产业领域提供全面的技术创新服务，拥有场地3000平方米，供孵化企业科研、生产、办公。目前，在孵科技企业及团队13家，培训创业者100多个，举办各类创新创业活动10多场。

落户启东博士创业园的中科院启东光电遥感中心，经过4年多的运行，部分研究成果进入产业化试验阶段。该中心依托中国科学院薛永祺院士团队申请和承担国家、行政部门、科研院所以及企业的科研项目，形成自己的技术成果和知识产权，研发具有竞争力的产品。

启东产业技术研究院、北大生命科学华东产业研究院、上海交大电子信息与工程（启东）产业研究院等一批政府与高校、研究院所联合共建的研发机构相继建成并启动运营。创业科技园获评南通市现代服务业集聚示范区，上海张江高校协同创新（启东）研究院、驻沪招才引智工作站挂牌运营，与哈工大就联合共建启东海工船舶产业研究院达成初步协议。

启东通过创新平台吸引了一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。5月，启东出台《关于鼓励高层次人才创新创业的若干政策意见》，涵盖八大类30条内容，包括顶尖人才引进、企业引育人才、本土人才资源开发等多个方面；7月，在上海举办“才汇东疆智启未来”为主题的高层次人才创新创业对接会，签订人才创新创业项目8个，校地合作平台项目5个。自2014年启动实施沪启人才合作工程以来，启东先后有65个产学研项目实施。

目前，启东科技企业孵化器面积达到40万平方米以上，在孵企业数272家，孵化器累计毕业企业数53家；拥有国家“千人计划”专家、“长江学者”等顶尖人才34人，入选江苏省“双创人才”43人、“双创团队”2个，高端人才数量位居南通前列。

一批有国际影响力的项目建成

9月12日，红十字国际委员会日内瓦总部负责采购和物流的专家专程来启东，定向考察海四达电源股份有限公司，寻找应急储能供电系统相关产品。

建于1992年的江苏海四达电源股份有限公司专业生产锂电子、镍氢、镍镉等二次电池，建有江苏省首家电池及材料工程研究中心、钱逸泰院士工作站等省级科研平台，是国家级的重点高新技术企业，公司最早拥有江苏省动力电池及其材料工程技术研究中心，其电池产品达到国际先进水平，广泛应用于电动汽车、城市轨交、高速机车、通信基站、储能电站等多个领域。

今年以来，启东推动以科技创新为核心的全面创新，有效集聚各类技术、人才、资金和服务，着力打造海工及重装备、电力及能源装备、精密机械及电子、新材料、新医药等新兴产业集群，全力加快产业高端转型，依靠创新催生新活力、新动能。

近年来，启东推进供给侧结构性改革，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展方式，海工船舶工业园逐步淘汰低端船舶制造等落后产能，实现了从传统造船业向高端装备制造、电子及新能源产业的转型升级，持续发展释放经济新动能。

今年2月，中远船务总包建造的第一座浮式生产储卸油平台（FPSO）“希望6号”开航赴英国北海区域服役，其被称为“海上石油、天然气加工厂”；3月，我国首艘军民两用5万吨级半潜运输船“振华33号”，正式下水投用，这是我国首次在民船中实现多军种海上中继保障功能；4月，亚洲最大容量的海上升压站在蓝岛海工竣工发运。它被安装在亚洲最大海上风电场——国家电投集团滨海北H2#400MW海上风电工程上；6月，15000立方全球首制陆上超大型乙烯/乙烷全冷式压力容器（简称液罐）在华滋海工开建……

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