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调控或将持续
在市场行情正发生转变的大背景下,政策走向成为各方关注焦点。
据链家研究院统计,北京317楼市调控以来,截至6月底,全国共有52个城市或地区,累计共出台120项限购政策、162项限贷政策,新房与二手房市场均有涉猎。同时,15个城市对二套房贷款实行“认房认贷”标准。在因城施策背景下,这些政策显然对房地产市场有着重大影响。
7月24日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议强调,要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。
张宏伟分析称,推进经济去杠杆,让市场回归以自主和首套改善需求为主的理性状态,是中央希望房地产政策所要稳定和维持的局面。
接受采访的分析人士均指出,让市场回归理性,重要的手段是调整供需结构,稳定市场预期。
今年4月初,住房城乡建设部与国土资源部联合发布的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》中曾提到,各地要根据商品住房库存消化周期,适时调整住宅用地供应规模、结构和时序,对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要减少供地;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。
易居研究院的数据显示,35个城市中,消化周期少于6个月,需要显著增加供地并加快供地节奏的有南京(楼盘)、杭州(楼盘)、南昌、马鞍山(楼盘)、九江、茂名;消化周期控制在6-12个月,需要增加供地的有广州、上海、合肥、宁波、温州(楼盘)、南通、常州(楼盘)、南宁、贵阳、苏州(楼盘)、青岛;消化周期控制在18-36个月,需要减少供地的只有西宁,其余17座城市均处于正常区间。
张宏伟认为,下半年,市场消化周期较短的城市肯定会加大土地供应,同时包括南京、上海等地也会更积极地落实近期出台的供地计划。而对于核心城市而言,随着下半年进入楼市调控的深度调整期,土地市场对房价的传导作用可能会被削弱,更有利于地方政府加快供地节奏。
新城控股高级副总裁欧阳捷则认为,尽管短期内,部分供应短缺的城市可能会加大土地供应。但长期看,房地产市场正在进入限制性发展周期,以限制人口过快集聚、限制摊大饼式城市发展和土地供应、限制企业和居民高杠杆和限制投资炒房为目的的调控政策,在未来相当长一段时间内还会继续。
他分析,在已经被证明行之有效的前提下, 现行的调控政策可能会坚持五年甚至更长,为房地产供给侧改革和长效机制的建立争取时间,“调控政策最终会实现从感冒药、消炎药到中药的转变。”
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