[摘要]报告里点名了预算执行和管理中存在的一些问题，如部分地区债务风险不容忽视，变相举债、违规担保现象仍然存在

昨天上午，江苏省十二届人大常委会第三十一次会议召开第二次全体会议，听取了《关于江苏省2016年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，报告里点名了预算执行和管理中存在的一些问题，如部分地区债务风险不容忽视，变相举债、违规担保现象仍然存在，部分单位办公用房底数不清，有的存在违规出租，下放的权力“含金量”不高，少数单位仍存在违规收费等。

省审计厅要对省级财政管理和决算草案、部门预算执行、重大政策措施落实，以及保障性安居工程等重点项目和资金进行了审计或审计调查。人为调节年度收入任务违规出租办公用房在省级财政管理和决算草案方面，点出省地税局直属局为控制税收收入任务完成进度，人为调节年度收入任务，非税收入征收管理不规范，截至去年底，共有82个部门（单位）有结余资金22.1亿元没有缴库等。

从省级部门预算执行情况看，“三公”经费持续压缩，核查的40个单位“三公”经费较上年下降25.7%。但是部分项目资金执行率低，省地矿局等7个单位年末还突击将3000万元转移至下属单位或企业，有些单位违规出租办公用房收取租金。省审计厅厅长顾树生：“抽查发现，省工商局等10个单位实有办公用房20万平方米，而资产实物账仅登记5万平方米，少登记15万平方米；省住建厅等10个单位办公用房16.3万平方米，均未按规定将权属登记到省机关事务管理局名下。省商务厅等12个单位违规出租办公用房8.3万平方米，收取租金4369.4万元。”

下放的权力“含金量”不高 有些还在违规收费

“放管服”改革政策措施落实上，连云港市就业训练中心和东海县规划局被点名，一个没有经物价部门审批，违规收取培训费131.2万元，一个通过与个人合作和设立全资公司的方式，依托其行政审批职能，2012年至2016年10月，违规收取规划技术服务费等2084.1万元。

有些单位下放的权力为“空权”

“审计抽查8个省级部门发现，取消、下放的54个行政审批项目中，有7个为江苏不涉及或以前年度已取消事项；取消的63项职业资格中，有51项为江苏不涉及或以前年度已取消事项。”顾树生介绍道。

骗取保障房挪用扶贫资金现象仍然存在

报告中提到，扶贫资金使用时，淮安、淮阴等4个县（区）以建档立卡农户名义套取扶贫小额贷款3093万元，以镇（村）单位或个人名义办理储蓄以及出借给企业和个人使用；涟水、泗洪等7个县（区）向1090户非建档立卡农户发放扶贫小额贷款1674万元；沭阳、睢宁等3个县（区）5个乡镇以前年度挤占挪用省财政扶贫资金895万元，用于弥补镇村经费开支等。骗取保障房和挪用安居工程专项资金的现象仍然存在，如盐城、盱眙等14个市县163户保障对象虚报家庭收入、住房等，骗取保障房98套、住房补贴286万元；宿迁、射阳违规向内部职工、公职人员等分配住房23套；宿迁、连云港2市违规将342套保障性住房按商品房向社会出售，涉及金额1亿元等：“泗阳县等3个任务区的建设单位以虚报、重复申报项目等方式，套取财政补助资金1469.8万元；高淳、赣榆等3个县（区）将安居工程专项资金518.2万元，用于人员和办公经费等支出。”

而镇江、睢宁等30个市县88个项目，没有履行公开招标程序，存在重大廉政风险和管理缺陷。省人大财政经济委员会建议省政府责成有关部门对审计发现的问题认真整改，并在2018年1月份向省人大常委会报告整改情况。

Tags：审计报告点名违规现象 谁在骗取保障房、挪用扶贫资金？   审计   违规   挪用资金