今年以来，阜阳市颍州区坚持把推进五大发展行动作为改革发展稳定各项工作的牛鼻子来抓，攻坚克难、苦干实干，强力推进五大发展行动在颍州区落地生根、开花结果。坚持创新发展加快转型升级

推进工业转型升级。夯实创新平台基础，大力支持创新平台建设，规划建设了10万平方米的科创中心、20万平方米的创新创业产业园。积极培育技术创新示范企业、高新技术企业、科技“小巨人”企业等创新主体，领航动物保健品公司、孔雀公主工艺品公司、金刚管桩公司、华隆通和智能车库等8家企业被认定为2017年度阜阳市专精特新中小企业。加快创新技术攻坚，鼓励企业加大研发投入，积极申报磁性材料、高端医疗器械2个省级重点产业发展专项项目，备案技改项目28家，金额达13亿元。安徽金种子酒业和文胜肥业申报2017年安徽省数字化车间；华隆钢构智能车库申报安徽省首台（套）重大技术装备认定；宏亮饲料申报信息化和工业化融合管理体系贯标试点企业；金种子酒业申报“三品”示范企业。

推进服务业提档升级。提升城区商业，以提档城西商圈、繁荣城南商圈为方向，认真做好金融、政务、文娱、养老等网点布局。万达广场、大润发、怡和城市广场等“多点齐放”，七彩世界、金宝汇、居然之家、恒大绿洲、祥源文旅城等重点商贸项目建设不断加快。发展近郊旅游，积极做好颍州西湖开发各项准备工作，加大泉河生态经济示范区内旅游景点开发的招商引资力度，以西湖景区、泉河风景带、花博园等重要景点为主线，着力做好“景区串联”文章，不断扩大颍州旅游的品牌影响力。培育电子商务，占地面积2万平方米，总投资约1.2亿元的区级电子商务产业园项目正式运营，目前已入驻电商企业30余家。

推进现代农业提规增效。抓规划，大力推进泉河生态经济示范带、202省道经济示范带、256省道经济示范带、高铁经济示范带沿线两侧都市农业发展，目前，蔬菜产业联合体、旅游产业联合体正在规划编制，花卉产业联合体核心区正在建设。抓项目，坚持“集中、集聚、集约”理念，扶持引导农之源、蝴蝶兰、黄沟湾、金绿地、金宏等农业示范园扩规提质，着力引进一批实力强、影响大、前景好的现代农业项目，加快实现规模化种植经营。新增注册家庭农场41家，累计达411家。抓转化，依托九龙农产品加工园，加快推动农业“接二连三”，推进农副产品就地加工转化，进一步延伸发展以农副产品加工为主的第二产业，以观光旅游、采摘农业为主的第三产业，提升农副产品附加值。坚持协调发展加快城乡建设

提标扩面，长效推进环境整治。加快行政推动向群众主动、集中突击向常态长效转变。加大乡规民约、卫生知识、环境保护宣传，引导群众自我约束、自我管理；区财政每年投入9400万元对辖区主次干道、小街巷、沟河塘等全面推行市场化保洁。4月份起，再次对辖区内存量垃圾、沟河塘渠、乱堆乱放进行全域整治，力争做到无死角、无盲点、无遗漏。已集中整治118个村（居、社区）、805个自然庄。启动实施7条主干道从人行路面到建筑立面的立体提升改造工程，倾力打造整洁有序、各具特色的景观街区。颍州路、清河路、颍河西路提升工程正在扫尾；奎星路、阜王路已经开标；一道河路、西二环路正在进行控制价编制。同步抓好整治延伸，城区22条小街巷改造和800盏LED太阳能路灯配套工程已完成招标。

统筹城乡，推进美丽乡村建设。坚持一手抓乡镇政府驻地建成区整治，一手抓省级中心村建设，全方位推进全区美丽乡村建设工作。继续实施2016年度4个乡镇政府驻地建成区的治脏、治乱和加强基础设施建设和公共服务配套等整治工作，完成了省要求的“两治理一加强”任务；启动建设了2017年度的3个乡镇政府驻地建成区整治工作。启动编制了2017年度的4个省级中心村规划工作。坚持绿色发展加快生态建设

狠抓环境保护。突出抓好小散乱企业、油烟污染、企业污染、畜禽养殖、非法码头、医疗废弃物等重点领域，坚持“立转立查立办、边督边改边报”原则，加大环境保护力度。大力发展农业循环经济，结合禁养区规划，做好规模化畜禽养殖场和养殖小区全过程综合治理工作。

狠抓绿化提升。计划投入15亿元，分步实施“一园、两河、五路”绿化工程，以点、带线、促面，加快构建“三清贯颍、绿道纵横”的生态格局。颍州开发区总里程20公里、总面积90亩的绿化提升工程全部完成。滁新高速两侧200米范围内绿化完成2600亩；S256省道两侧25米内绿化完成888亩；阜王路两侧200米范围内绿化完成1950亩；阜颍路两侧绿化完成5万平方米；阜南路绿化正在拆迁。

狠抓景观打造。结合美丽乡村建设、水系治理项目，造“绿点”、扩“绿面”，清“绿水”、通“绿道”。总投资1.3亿元芦桥沟整治工程按照湿地公园标准进行打造、完成绿化10万平方米；总投资2.5亿元七渔河（南段）绿化提升同步配套景观步道，正在优化方案。加大乡镇驻地、中心村和县乡道路沿线绿化，集中打造“镇村绿点”，努力创建1个森林城镇、8个森林村庄，已完成县、乡、村道及沟河塘绿化127.5公里。

坚持开放发展加大招商力度

坚持把招商引资、园区建设、人才引入作为开放发展的关键所在,紧盯“产业、载体、政策、资本、环境、人才、规划、土地”八大要素，积极扩大引智引资引企总量,着力提升对外开放水平。1-6月份，全区到位资金总量119亿元，工业项目到位资金23亿元。

明确方向抓招商。结合颍州区产业发展现状和未来产业规划，在充分论证、科学研判的基础上，把磁性材料产业、高端医疗器械、新一代电子信息技术产业作为主攻方向。按照“专业、专项、专事、专人、专款”原则，分别组建了磁性材料、高端医疗器械、现代农业生态旅游、高端服务业、新一代电子信息技术等5大产业招商办公室，同时把24支招商小分队充实到5大产业招商办公室开展工作，目前各产业招商办公室正在有序开展招商工作。

延伸链条抓招商。借助专家外脑、邀请专业团队对磁性材料、高端医疗器械两大战略性新兴产业进行精心包装、策划，与浙江杭州佑政产业研究院、北京矿冶总院进行深度合作。按照“领军企业—重大项目—产业链—产业集聚—形成基地”思路，在北矿磁材、南通万宝的基础上，加快建设占地846亩的磁性材料产业园；依托独墅联盟及其他行业组织，利用朗润飞依诺、汉库国际（阜阳）健康产业等优质项目为平台，吸引更多医疗器械企业入驻，努力打造高端医疗器械产业园，争取把高端医疗器械产业项目做成落实“市场换项目”的示范工程。

创新方式抓招商。除了传统的驻点招商、以商招商、网络招商、会展招商、委托招商外，正在尝试资本招商，落实以“市场换产业、项目换投资”的市场招商新理念。以政府投融资平台为主体，成立产业引导基金，出台了产业基金管理办法，吸引社会资本参与，委托专业机构管理，通过股权投资等方式，重点扶持发展一批科技含量高、资质优良的朝阳项目。坚持共享发展加大普惠力度

扎实推进民生工程建设。大力实施32项民生工程，到位资金109617.16万元，其中区级配套34868.70万元。扎实推进市场经济发展和科技创新，新发展各类市场主体3306户，新增实名制就业人员4309人，下岗失业人员再就业1477人,全区贫困人员实现就业4371人；全力提高城乡居民社会养老保险参（续）保率，完成城乡居民养老保险社会信息化工作，养老金发放人数7.64万人，发放率100%。

推进医药卫生体制改革。积极推进县域医共体、带动乡村两级同步提高，区人民医院新区一期、二期已基本完工，进入试运行阶段。加强医联体建设，2017年上半年上海市儿童医院专家来我区6次，诊治门诊患儿368余人。调整落实生育政策，“全面二孩”政策稳妥有序实施。流动人口区域协作工作实现新突破，分别在江苏泰州和广东顺德建立2个颍州区流出人口区域协作网点。

推进教育优先发展。推动义务教育优质均衡发展，加强学校基础设施和信息化建设，2017年计划实施全面改薄项目21个，目前所有项目已经开工，其中15个项目已完工，完工面积31630平方米，完工率占年度计划的67%。

推进脱贫攻坚工作。在巩固、提升脱贫成效的基础上，瞄准8500人、15个贫困村脱贫出列的年度目标，以“1+20”政策叠加体系为统领、以十大工程为载体、以问题整改为抓手，进一步突出精准导向、问题导向、结果导向，持续探索符合颍州实际的脱贫之路。截至目前，区财政安排产业扶贫项目5大类、资金7720万元；就业扶贫资金1760万元，直接促进贫困人口就业2115人；认真实施健康扶贫，共计30809人次、6045名贫困户享受“351”“190”政策，累计支付资金2282.39万元。

(原标题：加快城乡经济转型升级)

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